中共长沙市委关于进一步加强和改进党的群团工作的实施意见

时间:2017-12-19 14:20 来源:网络整理

  为进一步加强和改进新形势下党的群团工作,更好发挥各级群团组织的桥梁纽带作用,把全市广大人民群众更加紧密团结在党的周围,为率先建成全面小康加快实现基本现代化凝聚强大正能量,根据《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》(中发〔2015〕4号)和《中共湖南省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》(湘发〔2015〕16号)精神,结合我市实际,制定本实施意见。

  一、把握做好新形势下群团工作的总体要求

  1、重要意义。群团事业是党的事业的重要组成部分,党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作,是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。近年来,全市各级群团组织紧紧围绕全市工作大局,发挥自身特点和优势,在服务经济发展、保障民生改善、参与社会治理、维护社会和谐等方面做了大量卓有成效的工作,为率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快实现基本现代化作出了积极贡献。当前,长沙正处在协调推进“四个全面”、大步践行“六个走在前列”、率先建成全面小康加快实现基本现代化的关键时期,必须加强和改进新形势下党的群团工作,充分发挥群团组织作用,调动人民群众的积极性、主动性、创造性,形成共推创新、绿色、协调、开放、共享发展的强大合力。

  2、指导思想。新形势下加强和改进党的群团工作,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央党的群团工作会议精神和市委十二届十次全会精神,全面落实中央和省委关于群团工作的重大决策部署,坚持围绕中心、服务大局、解放思想、改革创新,切实保持和增强党的群团工作的政治性、先进性和群众性,以密切党同人民群众的血肉联系为核心,以改革创新为动力,以发挥群团组织优势和作用为重点,最大限度地把群众组织起来、动员起来、团结起来,为谱写率先建成全面小康加快实现基本现代化的精彩篇章而努力奋斗。

  3、基本原则。加强和改进党的群团工作,必须始终坚持党对群团工作的统一领导,使全市各级群团组织在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;始终坚持发挥桥梁和纽带作用,把党的决策部署变成群众的自觉行动,把党的关怀送到群众中去;始终坚持围绕中心、服务大局,团结动员全市广大群众积极投身经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的伟大实践中,更好地促进改革发展、维护社会稳定;始终坚持把服务群众作为群团组织的工作生命线,多为群众办实事、做好事、解难事,维护和发展群众利益,不断增强自身影响力和感召力;始终坚持与时俱进、改革创新,创造富有时代特征、群团特色的实践载体和服务品牌,使群团工作充满生机和活力;始终坚持依法依章程独立自主开展工作,有针对性地指导群团组织履行各自职能,促进群团事业全面发展。

  二、加强党委对群团工作的组织领导

  4、进一步落实群团工作领导责任。地方党委要加强对群团工作的统一领导,把群团工作摆上重要议事日程,落实把好方向的责任,加强对群团组织的政治领导和思想引领;落实统筹协调的责任,把群团工作纳入党委工作总体格局,与其他工作同部署同检查同考评,协调好群团组织同党政部门的关系和群团组织之间的关系;落实用好干部的责任,把群团组织作为锻炼培养干部的重要平台。党委主要负责同志要亲自抓、带头抓群团工作,积极参加群团组织的重大活动。党委理论学习中心组要把群团工作作为专题学习的重要内容,在党校开设党的群团工作理论政策课程,并列入对领导干部培训的重要内容。(责任单位:市委办公厅、市委组织部、市委宣传部、市委党校,市总工会、团市委、市妇联等群团组织)

  5、建立健全群团组织领导机制。群团组织实行分级管理、以同级党委领导为主的领导体制,工会、共青团、妇联等受同级党委和各自上级组织双重领导。地方党委应该注意听取上级群团组织意见,加强沟通协调,形成工作合力。地方党委要明确专人分管群团工作,一般由党委专职副书记分管,具体分工可根据实际确定。统筹考虑工会、共青团、妇联的党员负责人作为同级党委委员候选人提名人选,统筹考虑相关群团组织负责人作为同级人大常委会委员、政协常委会委员候选人提名人选。市县两级群团组织符合条件的应当按照《中国共产党党组工作条例(试行)》有关规定设立党组。没有设立党组的群团组织,其领导班子应该承担起贯彻执行党的理论和路线方针政策的政治责任和抓党的建设的主体责任。充分发挥群团组织中党组的领导核心作用,善于团结党外干部群众,善于把党的主张和任务转化成群团组织的决议和群众的自觉行动。(责任单位:市委组织部、市委办公厅、市委统战部、市人大常委会办公厅、市政协办公厅,市总工会、团市委、市妇联等群团组织)





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